Πιο αναλυτικά:
“Ο κ. Ραγκούσης, αν και γνώστης των αυτοδιοικητικών αιτημάτων -αφού έχει διατελέσει δήμαρχος Πάρου-, καλείται να συγκρουστεί με παγιωμένες αντιλήψεις στον χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αλλά και με διαφορετικές προσεγγίσεις σχετικά με τη φυσιογνωμία που πρέπει να έχουν οι δήμοι και οι περιφέρειες.
Σημαντικός πόλος "αντίστασης" για τον "Καλλικράτη" οι εργαζόμενοι στους ΟΤΑ
Οι αντιδράσεις που θα κληθεί να αντιμετωπίσει η κυβέρνηση αναμένεται να προκληθούν κυρίως με αφορμή τη διαμόρφωση των ορίων των δήμων αλλά και τη χρηματοδότηση του εγχειρήματος στις τοπικές κοινωνίες, στο εσωτερικό του κυβερνώντος κόμματος (βουλευτές και αυτοδιοικητικά στελέχη), καθώς επίσης και από τα κόμματα της αντιπολίτευσης και τους εργαζομένους.Τοπικές κοινωνίες: Δήμαρχοι, δημοτικοί σύμβουλοι και νομάρχες όλων των παρατάξεων που δεν "βλέπουν" τον εαυτό τους στο νέο σκηνικό που προσδιορίζει ο "Καλλικράτης" είναι έτοιμοι να αντιδράσουν, δραττόμενοι της ευκαιρίας που θα τους δώσει η ανακοίνωση των νέων δήμων.
Σύμφωνα με πληροφορίες, έχει διαμορφωθεί ένα μπλοκ αυτοδιοικητικών στελεχών όλων των παρατάξεων, όπου ηγείται εν ενεργεία νομάρχης, υποστηριζόμενος από το ΠΑΣΟΚ, το οποίο θα αντιδράσει έντονα στον "Καλλικράτη". Τα συγκεκριμένα στελέχη σε αρκετές περιπτώσεις θα έχουν στο πλευρό τους τοπικές κοινωνικές ομάδες, με τη βοήθεια των οποίων θα επιδιώξουν να δημιουργήσουν... μικρά Βραχάσια!
Το ζήτημα της χρηματοδότησης του "Καλλικράτη" αποτελεί την "ταμπακέρα" του νέου εγχειρήματος. Η κυβέρνηση διαβεβαιώνει ότι με το πρόγραμμα ΕΛΛΑΔΑ θα αξιοποιηθούν 4 δισ. για την υλοποίηση του μεταρρυθμιστικού εγχειρήματος. Παράλληλα ακούγονται φωνές από τα κόμματα της Αριστεράς αλλά και εντός του ΠΑΣΟΚ, που επισημαίνουν ότι ο "Καλλικράτης" δημιουργεί "δήμους-ανώνυμες εταιρείες", οι οποίοι θα αναγκαστούν να επιβάλουν σημαντικούς τοπικούς φόρους.
"Μέτωπο" κατά του "Καλλικράτη" έχουν δημιουργήσει όλα τα κόμματα της αντιπολίτευσης. Η ΝΔ θεωρεί ότι δεν έχει γίνει ουσιαστικός διάλογος για τις επερχόμενες μεταρρυθμίσεις. Ο ΣΥΝ διατυπώνει αντιρρήσεις στον σχεδιασμό του "Καλλικράτη", ενώ το ΚΚΕ διαφωνεί με την αποκέντρωση εξουσιών.
Από διαφορετική αφετηρία ξεκινά μία σειρά αυτοδιοικητικών στελεχών του ΠΑΣΟΚ για να εκφράσουν τη διαφωνία τους σχετικά με τη φυσιογνωμία των νέων δήμων που θα δημιουργήσει ο "Καλλικράτης".
Επισημαίνουν ότι οι 370 δήμοι που θα δημιουργηθούν θα είναι δήμοι-μαμούθ και θα δημιουργήσουν σημαντικά προβλήματα στην ελληνική περιφέρεια.
Υπογραμμίζουν πως θα πρέπει να δημιουργηθούν δήμοι-διοικητικά κέντρα στην περιφέρεια, που θα αποτρέπουν τη "γέννηση" υπερδήμων στις πρωτεύουσες των νομών.
Τα πράσινα στελέχη που ζητούν περισσότερους δήμους στην περιφέρεια (συνολικά κάνουν λόγο για 450 δήμους) εξέφρασαν τη διαφωνία τους με τις εισηγήσεις των γραμματέων των νομαρχιακών επιτροπών, οι οποίοι πλειοδοτούσαν για το ποιος θα προτείνει... λιγότερους δήμους!
Το γεγονός ότι το 1/3 της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΠΑΣΟΚ αποτελείται από στελέχη που προέρχονται από τον χώρο της αυτοδιοίκησης μπορεί να αποτελέσει αβαντάζ για την κυβέρνηση, αφού θα διαθέτει 50 κοινοβουλευτικούς εκπροσώπους που γνωρίζουν πολύ καλά τα θέματα της αυτοδιοίκησης. Σύμφωνα όμως με πληροφορίες, αρκετοί βουλευτές του ΠΑΣΟΚ επιδιώκουν να παρέμβουν στη διαμόρφωση των νέων δήμων, προσπαθώντας παράλληλα να προωθήσουν τους... δικούς τους ανθρώπους για δημάρχους ή και περιφερειάρχες.
Τα συν και πλην του σχεδίου
Εξοικονόμηση πόρων, αλλά και ατολμία στη μεταφορά αρμοδιοτήτων
Στα θετικά στοιχεία του νέου σχεδιασμού για την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη κεντρική διοίκηση καταγράφονται:
Η σημαντική συνεισφορά στην εθνική οικονομία με την εξοικονόμηση πόρων που εξασφαλίζεται από τη συγχώνευση και κατάργηση νομικών προσώπων και τη δημιουργία οικονομιών κλίμακος.
Η θεσμοθέτηση των αιρετών περιφερειών, οι οποίες, σύμφωνα με πληροφορίες, θα παραμείνουν 13 στα όρια των διοικητικών περιφερειών που υφίστανται σήμερα, προκειμένου να μη χρειαστούν αλλαγές για τη χρηματοδότηση των περιφερειών από το ΕΣΠΑ.
Η ενίσχυση των ΟΤΑ α' βαθμού με σημαντικές αρμοδιότητες που έχουν σχέση με την εξυπηρέτηση του πολίτη.
Ο αναπτυξιακός ρόλος που παραχωρείται στις περιφέρειες κυρίως με τη διαχείριση του ΕΣΠΑ.
Η προσπάθεια προσδιορισμού σαφέστατων ρόλων για όλα τα επίπεδα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Στα αρνητικά στοιχεία του "Καλλικράτη" καταγράφονται:
Η ατολμία που χαρακτηρίζει τη μη μεταφορά κρατικών αρμοδιοτήτων στους ΟΤΑ, όπως είναι τα κέντρα υγείας και τα περιφερειακά νοσοκομεία.
Η έλλειψη σαφήνειας στη χρηματοδότηση των νέων θεσμών, αν και υπάρχουν διαβεβαιώσεις από τον υπουργό Εσωτερικών ότι είναι εξασφαλισμένα τα 4 δισ. ευρώ για το νέο εγχείρημα.
Βαρύ κλίμα στους εργαζόμενους
Οι δημοτικοί υπάλληλοι: Η συγχώνευση 6.000 νομικών προσώπων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και η συρρίκνωση των δήμων από 1.034 σε 370 σε συνδυασμό με την ανακοίνωση των σκληρών μέτρων της εισοδηματικής πολιτικής έχουν διαμορφώσει στους δημοτικούς υπαλλήλους έναν σημαντικό πόλο "αντίστασης" στον "Καλλικράτη".Για την αντιμετώπιση θεμάτων που αφορούν τις μετατάξεις εργαζομένων αλλά και την κατάργηση οργανισμών έχουν πραγματοποιηθεί τουλάχιστον δύο συναντήσεις μεταξύ των εκπροσώπων της ΠΟΕ ΟΤΑ και της ΑΔΕΔΥ με τον υφυπουργό Εσωτερικών κ. Γ. Ντόλιο.
Το κλίμα των συσκέψεων ήταν τεταμένο, αφού οι εκπρόσωποι των εργαζομένων ζητούσαν τους νέους χάρτες για να ξεκινήσουν τη συζήτηση με τον υφυπουργό.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου